為落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，根據《海南省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（瓊教基〔2020〕18號）要求，做好2020年海口市義務教育階段學校招生工作，特制定本實施細則。

一、總體要求

嚴格執(zhí)行《義務教育法》等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。堅持公辦、民辦學校同步招生，規(guī)范招生入學行為，堅決禁止“掐尖”招生，維護良好教育生態(tài)，促進教育公平。

二、工作原則

（一）堅持免試就近入學。公辦學校按照戶籍優(yōu)先，免試就近入學的原則，根據學校招生計劃、招生區(qū)域及適齡兒童、少年入學條件安排入學，切實保障本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育。健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。

（二）堅持公辦、民辦學校同步招生。民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。符合在本市入學條件的學生，既可選擇在公辦學校就讀，也可選擇在民辦學校就讀，但不能同時既報公辦學校又報民辦學校就讀。

（三）保障適齡殘疾兒童少年隨班就讀，平等接受義務教育。

三、招生對象

小學一年級：年齡滿6周歲的適齡兒童（2014年8月31日以前出生）。

初中一年級：小學六年級畢業(yè)生。

四、城區(qū)公辦學校招生

（一）入學辦法

按照入學適齡兒童少年的戶籍分為�？谑谐菂^(qū)戶籍，�？谑朽l(xiāng)鎮(zhèn)戶籍，非�？谑袘艏�和港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍等四類。

1.海口市城區(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法：

（1）父母（法定監(jiān)護人，下同）在海口市城區(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。

（2）父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在�？诔菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數超過劃片對口學校學位數，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。居住未滿2年的，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在�？跓o第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》；
（2）合法穩(wěn)定住所材料。

2.�？谑朽l(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年入學辦法

（1）在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數超過劃片對口學校學位數，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

（2）父母租房居住的，應是�？谑谐菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年；由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數超過劃片對口學校學位數，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學或回戶籍地鎮(zhèn)村公辦學校就近入學。

（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住的，且父母及本人在本市無第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料

（注：父母一方最近一年在�？谑谐菂^(qū)工作，且在本市城區(qū)有合法穩(wěn)定住所。）
（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》；
（2）合法穩(wěn)定住所材料；
（3）務工社保材料。

3.非海口市戶籍務工人員隨遷子女入學辦法：

（1）在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住的，由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數超過劃片對口學校學位數，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

（2）父母租房居住的，應是�？谑谐菂^(qū)的唯一合法穩(wěn)定住所，且連續(xù)居住滿二年；由劃片對口學校接收入學。若片區(qū)人數超過劃片對口學校學位數，由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

（3）適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿連續(xù)居住在祖輩名下本市城區(qū)自有住房滿二年的，且父母及本人在本市無第二處住所的，參照本條第（1）或（2）項執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料

（注：父、母及隨遷子女在海口市實際居住并持有2年以上的《�？谑芯幼∽C》，父母一方最近一年在本市工作，且有合法穩(wěn)定住所）

（1）父、母及隨遷子女的《居民戶口簿》；
（2）父、母及隨遷子女2年以上的《�？谑芯幼∽C》（從2020年8月向前推算）；
（3）合法穩(wěn)定住所材料；
（4）務工社保材料。

4.港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年入學：

參照海口市城區(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法執(zhí)行。
注意
入學申請所需材料

（1）父、母及適齡兒童少年的身份證（護照）；
（2）適齡兒童少年在海口市臨時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》（合法居留簽證）；
（3）合法穩(wěn)定住所材料。

（二）入學申請材料說明（核驗要求）

01戶籍材料
（1）適齡兒童少年為�？谑袘艏�的，需提供父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。
（2）適齡兒童少年為非海口市戶籍的，需提供父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》和《�？谑芯幼∽C》。持有《�？谑芯幼∽C》2年以上（從2020年8月往前推算連續(xù)滿2年）。
（3）港、澳、臺胞、海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年，需提供父、母及適齡兒童少年的身份證（護照）和適齡兒童少年在�？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》（合法居留簽證）。
（4）申請小學學位時，如父母及適齡兒童不在同一戶口簿，需提供適齡兒童《出生醫(yī)學證明》。
02合法穩(wěn)定住所材料
居住自有合法產權住房的，需提供《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。
居住政府保障性住房的，需提供該保障性住房分配的相關證明材料。
合法租房的，需提供區(qū)房屋租賃管理所制發(fā)的《房屋租賃證》，租住時間自2020年8月往前推算連續(xù)滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2018年8月31日前）。
03務工社保材料
父母一方最近1年參加海口市職工社會保險（基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項），從2020年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在海口市。

（三）日程安排

1.申請人網上申請學位

7月30日—8月6日。
申請人在規(guī)定時間內登錄“海口市中小學新生入學申請平臺”，登記入學信息。
“�？谑兄行�學新生入學申請平臺”登錄入口：
1.“海口教育發(fā)布”微信公眾號;
2.�？谑薪逃�局官網http://jyj.haikou.gov.cn；
3.碼上辦事APP;
4.椰城市民云APP。

2.入學信息審核

8月8日—8月22日。
采取線上和線下兩種形式審核。
（1）線上審核，8月8日至15日。海南省大數據平臺對申請人填報的入學信息進行大數據比對核驗。主要比對核驗戶籍、居住證，不動產證（房產證）、商品房買賣合同、房屋租賃證，社保等信息。學校根據大數據比對核驗信息作出初審意見。
（2）線下審核，8月16日至22日。堅持非必要不線下原則，對線上審核未通過或有需要進行現場核驗的，學校主動通知監(jiān)護人持相關材料（原件及一份復印件）到學校進行現場核驗。如需要進一步實地核查的，由學校根據實際情況組織。學校要通過增加受理時段和服務窗口，分時段、分批次錯峰預約等方式有序組織現場核驗。材料齊全的，學校接收相關材料。
本市城區(qū)戶籍適齡兒童少年材料不齊全的，由學校登記，報教育行政主管部門統(tǒng)籌。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年、外來務工人員隨遷子女材料不齊全的，學校告知申請人回戶籍所在地入學或選擇民辦學校就讀。

3.學校公示新生名單
8月25日—8月27日。

4.備案確認
8月28日—8月31日。

5.新生報名注冊
9月1日—9月6日。

（四）其它說明

1.房屋規(guī)劃用途應為住宅或公寓。商城、商場、酒店、鋪面、作坊、工廠、倉庫、寫字樓等加工、營業(yè)場所不作為居住地申請劃片入學。
2.適齡兒童少年及其父母在�？谑谐菂^(qū)自有住房居住，有多處住房的，以現居住地為準。
3.適齡兒童少年及其父母以居住地申請入學，若該住所（套）目前有學生正在劃片對口學校就讀的（一戶一生，同一法定監(jiān)護人不受此限制），由實際居住地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
4.適齡兒童少年及其父母以共有房產為居住地申請入學的，要依法取得全部產權人的同意，按照一戶一生管理。
5.棚戶區(qū)拆遷戶原則上以原居住地對口學校接收入學為主。如跨原學校片區(qū)居住的，根據學位情況統(tǒng)籌安排。棚戶區(qū)拆遷完成滿2年的，不再考慮在原片區(qū)學校入學，以實際居住地為準。如選擇住房安置的，可持住房安置協(xié)議按安置地申請入學。
6.無法在原住址繼續(xù)租賃需重新租房居住的，重新租住的居住地與原租住地在同一個學校片區(qū)內，且前、后房屋租賃證能有效銜接，可連續(xù)累計租房居住時間。
7.�？谑谐菂^(qū)指我市主城區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指我市主城區(qū)外圍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)。
8.招收外國籍學生的中小學校必須按規(guī)定向省教育廳申請并取得核準備案。學校向省教育廳按需領取JW202表，申領的JW202表僅限本校使用，招收的外國籍學生由學校歸口管理。
9.居住證、房屋租賃證因新冠肺炎疫情影響，2020年1月至5月期間中斷續(xù)證的，可視為延續(xù)。
10.小學、初中在校學生不得再按一年級新生申請入學。違規(guī)申請的，取消入學資格。
11.對提交虛假材料申請入學的，取消入學資格，并將虛假材料報送當事人工作單位及移交公安等相關部門查處。
12.省教育廳直屬四所學校（海南中學、國興中學、海師附中、農墾中學）招生范圍由省、市、區(qū)教育行政部門和學校研究確定。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學校招生

各鎮(zhèn)村中小學負責招收本轄區(qū)內的適齡兒童少年（含流動人口子女）入學，招生范圍由區(qū)教育局劃定。學校向適齡兒童少年發(fā)放《義務教育入學通知書》，學生持《義務教育入學通知書》到學校報名注冊入學。

六、民辦學校招生

（一）招生辦法

1.招生范圍。民辦學校原則上在海口市域范圍內招生。
2.招生原則。民辦學校實行免試入學，與公辦學校同步報名，同步招生。民辦學校報名人數少于招生計劃時，應全部錄取報名學生，報名人數超過招生計劃時，應實行電腦搖號、隨機錄取。
3.錄取方式。
民辦小學招生按照政策性直招和志愿搖號派位錄取。
民辦初中招生按照政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取。
（1）政策性直招。民辦學校直接錄取，主要有兩類：第一類是符合國家和省、市教育優(yōu)待相關政策的各類教育優(yōu)撫對象（包括烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女等）。第二類是民辦學校（集團）教職員工適齡子女。
（2）對口直升。民辦一貫制學校直升錄取。小學階段在該民辦學校畢業(yè)，可申請對口直升初中。申請對口直升人數超過該校初中招生計劃時，實行電腦搖號、隨機錄取。
（3）志愿搖號派位錄取。民辦學校在政策性直招和對口直升錄取后，仍有剩余招生計劃的，根據報名志愿進行派位錄取。報名人數少于招生計劃時，全部錄取報名學生。報名人數超過招生剩余計劃時，實行電腦搖號、隨機錄取。
4.資格審核
（1）申請政策性直招的，監(jiān)護人應在規(guī)定時間到學校申請入學并提交證明材料（原件及一份復印件）。學校對申請人提供的信息、材料進行審核。材料復印件由學校收存?zhèn)洳椤２牧弦�求如下�?br /> 烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女等須提供單位證明。
高層次人才子女須提供海南省人才發(fā)展局認定的證書且在有效期內。
民辦學校（集團）教職員工適齡子女由學校登記造冊。學校應提供教職員工社保證明。
（2）申請對口直升本校初中的，監(jiān)護人應在規(guī)定時間向學校遞交入學申請（監(jiān)護人須簽字），由學校登記造冊。

（二）日程安排

1.網上報名。7月30日—8月6日。
申請人在規(guī)定時間內登錄“�？谑兄行�學新生入學申請平臺”，登記入學信息，進行網上報名和填報志愿，每個適齡兒童少年可填報１個民辦學校志愿。
所有適齡兒童少年就讀本市民辦學校均須在規(guī)定時間內進行網上報名。
8月2日前，符合政策性直招和對口直升的，監(jiān)護人可向民辦學校遞交入學申請及相關證明材料。學校審核后，登記造冊。
8月3日，民辦學校向市、區(qū)教育局報送政策性直招和對口直升學生名冊，備案。
8月4日，市、區(qū)教育局公布民辦學校政策性直招和對口直升剩余招生計劃數。
8月6日24時，網上報名時間截止后，報名信息不可更改。

2.搖號派位。8月8日—12日。
8月8日，市、區(qū)教育局公布參加搖號派位學校名單。將志愿報名人數少于學校招生計劃數的學生名單派發(fā)到相應民辦學校。
8月11日前，市、區(qū)教育局完成民辦學校搖號組織工作，公布搖號結果。
8月12日，選報民辦學校未被錄取的學生報名系統(tǒng)自動將信息返回到“�？谑兄行�學新生入學申請平臺”。片區(qū)公辦學校審核入學資格。家長如選擇就讀其它民辦學校的，可自行聯系。

3.新生報名注冊。8月16日前。
學校通知政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取學生到校辦理注冊手續(xù)。不在規(guī)定時間辦理注冊手續(xù)的，視為放棄入學資格。學校在8月16日前在平臺上完成錄取點錄工作。

4.學校公示新生名單。8月20日前。

5.備案確認。8月22日前。
市、區(qū)教育部門對民辦學校已辦理注冊手續(xù)的新生進行備案。確認新生名單。

6.自主招生。9月6日前。
未完成招生計劃的民辦學校自主招生。

（三）招生要求
1.經政策性直招和對口直升錄取的學生名單，民辦學校須在規(guī)定時間內報主管教育行政部門備案。
2.民辦學校須在規(guī)定時間內給錄取學生辦理注冊手續(xù)，不得拒絕接收已錄取且在規(guī)定時間內報到注冊的學生。市、區(qū)教育部門對民辦學校已錄取的新生進行備案。
3.已被民辦學校錄取的學生，教育行政部門不再為其安排公辦學位。
4.經政策性直招、對口直升和志愿搖號派位錄取后仍有剩余招生計劃的民辦學校，經主管教育部門批準后可跨市縣招生。
5.民辦學校按照核定的招生計劃招生，嚴禁無計劃、超計劃招生。

七、工作要求

（一）加強組織領導。市、區(qū)教育行政部門成立招生領導小組，統(tǒng)籌指導市、區(qū)招生工作。各學校相應成立招生工作領導小組負責本校招生工作的組織和具體實施。校長是學校招生工作的第一責任人，要切實規(guī)范招生行為。如有違規(guī)，將依法依規(guī)嚴肅查處。招生工作人員要增強服務意識，做好來訪群眾、家長和學生的接待和政策解釋工作。
（二）加大宣傳引導。教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，通過多種形式加大宣傳力度，充分、深入、細致解讀我市入學政策，特別是公辦、民辦義務教育學校同步招生的政策，引導社會預期，避免過度炒作。要積極宣傳優(yōu)質均衡發(fā)展成效和身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創(chuàng)造條件。
（三）規(guī)范招生行為。公辦、民辦中小學不得以任何形式提前選擇生源“掐尖”，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。嚴禁所有公辦、民辦義務教育學校以面試、測試或測評、競賽、面談、培訓成績、人機對話、提交簡歷材料、證書證明、冬令營集訓、夏令營集訓等任何形式為依據選擇生源。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。從2020年起義務教育階段取消各類特長生招生。
（四）消除中小學大班額。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁起始年級產生新的大班額。錄取學生全部進行均衡編班。鞏固消除大班額成果直至徹底消除大班額，2020年底前56人以上大班額基本消除，有條件的區(qū)和學校要按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
（五）落實教育優(yōu)待政策。按照國家和省、市相關政策，落實烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女及其他各類教育優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待。由本人向其單位的市級主管部門提出申請。市級主管部門按照相關政策文件進行審核后，將確認的合格名單制成名冊一式兩份，一份自存，一份送市或區(qū)教育局在網上公示，授受社會監(jiān)督。教育部門按照政策根據學位情況統(tǒng)籌到市、區(qū)公辦學校入學。烈士子女、現役軍人子女由市退役軍人事務局負責審核。公安英模和因公犧牲傷殘警察子女由市公安局負責審核。消防救援人員子女由市消防支隊政治部門負責審核。高層次人才（引進的大師級人才、杰出人才、領軍人才、拔尖人才）子女到�？谑薪逃�局審批辦公室（�？谑惺忻裼慰椭行呢撘粯牵膮^(qū)，電話68526732）提出申請，由海口市教育局負責審核。赴鄂疫情防控一線開展醫(yī)療支援人員子女由市衛(wèi)健委負責審核。

八、加強過程監(jiān)督、強化中小學招生督查問責

（一）實行“陽光招生”。堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
（二）健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。義務教育招生工作主動接受家長、人民群眾和社會的監(jiān)督。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執(zhí)行五個監(jiān)督，即：行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入�？谑薪逃�局重點督辦事項，嚴肅查處追責。對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，市、區(qū)教育局將立即組織調查核實，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并及時向社會通報。

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68724590